II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОСААФ РОССИИ
2.1. Основными целями ДОСААФ России являются содействие укреплению обороноспособности страны, национальной безопасности и решению социальных проблем по следующим основным направлениям:
организация патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан;
содействие органам государственной власти в проведении молодежной политики;
обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;
подготовка граждан по военно-учетным специальностям для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;
обучение военным навыкам и знаниям, подготовка населения страны к защите при вооруженном посягательстве, проведение мероприятий совместно с органами военного управления по поддержанию необходимых военных навыков у гражданского населения, прошедшего службу в Вооруженных Силах Российской Федерации;
организация физического воспитания граждан;
развитие авиационных, технических, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, технического творчества молодежи во взаимодействии с иными субъектами физической культуры и спорта;
участие совместно с уполномоченными органами исполнительной власти в области физической культуры и спорта в организации и проведении мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее — комплекс ГТО);
подготовка специалистов массовых технических профессий в интересах хозяйственного и оборонно-промышленного комплекса страны;
осуществление иной образовательной деятельности;
содействие органам государственной власти в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке в интересах обороны страны;
осуществление дежурства на воздушных судах в единой системе авиационно-космического поиска и спасания.
2.2. Для достижения указанных целей ДОСААФ России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации выполняет следующие государственные задачи:
патриотическое (военно-патриотическое) воспитание граждан;
подготовка граждан по военно-учетным специальностям;
развитие авиационных и технических видов спорта;
участие в развитии физической культуры и военно-прикладных видов спорта;
летная подготовка курсантов летных образовательных учреждений профессионального образования, поддержание надлежащего уровня натренированности летного и инженерно-технического состава, а также выполнение иных видов авиационных работ;
участие в подготовке к военной службе граждан, пребывающих в запасе;
подготовка специалистов массовых технических профессий и развитие технического творчества;
участие в ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
содержание объектов инфраструктуры ДОСААФ России в целях выполнения задач в период мобилизации и в военное время.
2.3. Предметом деятельности ДОСААФ России является осуществление следующих видов деятельности:
2.3.1. В области содействия укреплению обороноспособности страны и национальной безопасности:
2.3.1.1. Осуществление совместно с Министерством обороны Российской Федерации, органами управления других войск и воинских формирований мероприятий по развитию учебно-материальной базы для обучения граждан по военно-учетным специальностям;
2.3.1.2. Участие совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в работе по подготовке граждан Российской Федерации к военной службе;
2.3.1.3. Участие в обеспечении поддержания необходимых военных навыков граждан, пребывающих в запасе, прошедших и не проходивших военную службу по призыву или по контракту;
2.3.1.4. Участие в поддержании мобилизационной готовности объектов инфраструктуры и военной техники Вооруженных Сил Российской Федерации, не используемой в повседневной деятельности;
2.3.1.5. Обеспечение приобретения, учета, сохранности, использования и реализации стрелкового оружия и боеприпасов к нему организациями ДОСААФ России в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.3.1.6. Осуществление поисково-спасательного обеспечения полётов и проведение поисково-спасательных работ, а также выполнение радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, других авиационных работ;
2.3.1.7. Осуществление дежурства на воздушных судах в единой системе авиационно-космического поиска и спасания;
2.3.1.8. Оказание содействия федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и учреждениям в ликвидации последствий катастроф, аварий, экологических и стихийных бедствий, других чрезвычайных ситуаций и проведении спасательных, профилактических работ, а также в совершенствовании гражданской и территориальной обороны.
2.3.2. Направленные на решение социальных проблем:
2.3.2.1. Деятельность в области образования:
обучение граждан по военно-учетным специальностям для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;
обучение специалистов массовых технических профессий;
обучение граждан начальной летной и парашютной подготовке;
участие в подготовке и переподготовке граждан, пребывающих в запасе, по военно-учетным специальностям, определенным для ДОСААФ России;
участие в подготовке учащихся высших учебных заведений по программе подготовки солдат и сержантов запаса;
реализация образовательных программ физического воспитания, спортивной подготовки;
предоставление услуг образовательным учреждениям в обучении молодежи основам подготовки к военной службе;
реализация программ профессионального обучения, дополнительных образовательных программ, иная образовательная деятельность;
обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;
участие в обучении граждан Российской Федерации по программам подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием.
2.3.2.2. Деятельность в области физической культуры и спорта:
организация и проведение спортивных мероприятий;
организация и проведение мероприятий, направленных на пропаганду авиационных, технических, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, привлечение юношества и молодежи в кружки, секции, клубы;
организация и проведение всероссийских и региональных спортивных фестивалей, праздников, шоу;
организация и проведение мероприятий Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»;
участие в развитии детского, молодежного и массового спорта и спорта высших достижений в области авиационных, технических, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта;
участие в развитии авиационных видов спорта (авиамодельный, вертолетный, воздухоплавательный, парашютный, планерный, самолетный, спорт сверхлегкой авиации);
участие в развитии технических видов спорта (автомобильный, автомодельный, биатлон, водно-моторный, морское многоборье, мотоциклетный, подводный, практическая стрельба, пулевая стрельба, пэйнтбол, радиоспорт, стрельба из арбалета, судомодельный спорт);
участие в развитии военно-прикладных видов спорта (армейский рукопашный бой, военно-прикладной спорт, военно-спортивное многоборье, гребля на шлюпках, гребно-парусное двоеборье, стрельба из штатного или табельного оружия);
участие в развитии служебно-прикладных видов спорта (комплексное единоборство, служебное собаководство, многоборье кинологов);
участие в развитии других видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта;
организация планирования и выполнение мероприятий по развитию материально-технического оснащения авиационных, технических, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта;
содействие государственным органам в проведении в жизнь политики в области физической культуры и спорта, участие в выполнении программ и планов по физическому воспитанию граждан;
участие в олимпийском движении, организации и проведении всероссийских и международных спортивных соревнований.
2.3.2.3. Деятельность в области патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан:
организация и проведение патриотических (военно-патриотических) мероприятий, направленных на пропаганду историко-культурных, военно-героических традиций, любви к Отечеству, готовности к труду и защите Родины, уважения к национальной самобытности народов Российской Федерации;
участие в деятельности федеральных органов исполнительной и законодательной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, религиозных концессий, общественных организаций и объединений по вопросам патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан Российской Федерации;
участие в проведении мероприятий, посвященных памятным датам в истории Отечества;
создание, организация работы и координация деятельности многофункциональных центров подготовки граждан к военной службе и военно-патриотического воспитания, спортивно-технических клубов, музеев, общественных организаций и объединений в патриотическом (военно-патриотическом) воспитании граждан Российской Федерации;
научно-методическое обеспечение работы по патриотическому (военно-патриотическому) воспитанию граждан, оказание консультационных услуг;
анализ работы по патриотическому (военно-патриотическому воспитанию) в субъектах Российской Федерации, обобщение и распространение передового опыта ДОСААФ России, выявление имеющихся проблем, выработка подходов и рекомендаций для их решения;
поддержка и участие в деятельности поисковых объединений и отрядов Российской Федерации;
оказание поддержки социально-ориентированным организациям и учреждениям в решении социальных проблем российской молодежи;
участие в осуществлении молодежной политики Российской Федерации, в т.ч. объединение представителей молодежи Российской Федерации и вовлечение их в деятельность ДОСААФ России.
2.3.3. Развитие научно-технического и художественного творчества.
2.3.4. Реализация программ в области оказания информационной, консультационной и методической поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям их деятельности; содействие разработке и реализации региональных и местных целевых программ и проектов в части патриотического (военно-патриотического) воспитания молодежи.
2.3.5. Содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан.
2.3.6. Благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества.
2.3.7. Поисковая деятельность по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
2.3.8. Содействие органам государственной власти Российской Федерации в решении возложенных на них задач в области образования, борьбы с преступностью, наркоманией и других задач.
2.3.9. Управление недвижимым имуществом в установленном порядке.
2.3.10. Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания.
2.3.11. Организация и проведение на территории Российской Федерации лотерей.
2.4. Для реализации целей и задач, а также осуществления видов деятельности, предусмотренных настоящим Уставом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ДОСААФ России имеет право:
осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;
свободно распространять информацию о своей деятельности;
участвовать в выработке и реализации решений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
принимать участие совместно с органами государственной власти в формировании молодежной политики в части, касающейся военно-патриотического воспитания граждан и их подготовки к защите Отечества;
инициировать и участвовать совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в разработке и реализации федеральных и региональных программ, направленных на военно-патриотическое воспитание граждан и подготовку молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;
участвовать совместно с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации в подготовке предложений по федеральным компонентам государственных образовательных стандартов для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;
получать информацию от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в объеме, необходимом для решения правовых, организационных и экономических вопросов, возникающих в ходе выполнения ДОСААФ России поставленных государственных задач;
организовывать и проводить съезды, конгрессы, конференции, встречи, семинары по вопросам деятельности ДОСААФ России;
учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом ДОСААФ России;
представлять и защищать свои права, законные интересы членов ДОСААФ России в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;
участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
создавать в субъектах Российской Федерации региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения ДОСААФ России, образовательные, военно-патриотические, авиационные, авиационно-спортивные, спортивно-технические, спортивные и иные организации;
создавать объединения и союзы с другими общественными организациями без образования юридического лица;
создавать детские, молодежные, ветеранские организации, военно-патриотические центры, в том числе принимать участие в их создании совместно с государственными органами и другими организациями;
принимать участие в работе общественных объединений (союзов, ассоциаций и федераций), имеющих патриотическую, военно-патриотическую, военно-спортивную и спортивно-техническую направленность;
инициировать создание и создавать спортивные объединения, в том числе международные;
развивать массовый спорт;
участвовать в организации и проведении массовых мероприятий и соревнований по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта и армейских международных игр;
создавать в целях подготовки спортсменов высших достижений специализированные организации федерального и регионального уровней в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта;
входить на добровольных началах в союзы, ассоциации, федерации, общественные объединения, имеющие своими целями развитие технического творчества, проведение патриотического (военно-патриотического) и спортивного воспитания граждан;
устанавливать и развивать деловые контакты, сотрудничать со всеми юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными;
устанавливать и развивать деловые контакты с зарубежными, национальными и международными организациями, в том числе объединениями, союзами и ассоциациями;
содействовать развитию современных форм патриотического (военно-патриотического) воспитания граждан;
самостоятельно вступать в правоотношения с различными хозяйствующими субъектами;
осуществлять виды деятельности, подлежащие лицензированию, после получения соответствующей лицензии;
привлекать для оказания услуг, выполнения работ, научных исследований и разработок необходимых специалистов по трудовым и гражданско-правовым договорам;
самостоятельно разрабатывать, утверждать и реализовывать программы своей деятельности;
привлекать субсидии из федерального, региональных и местных бюджетов;
создавать локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность отделений и организаций ДОСААФ России, не противоречащие законодательству Российской Федерации;
учреждать награды и почетные звания ДОСААФ России, премии, определять другие виды поощрения сотрудников и иных лиц за особый вклад в дело укрепления обороноспособности страны, патриотическое (военно-патриотическое) воспитание молодежи, подготовку граждан к труду и защите Отечества, развитие авиационных, технических и прикладных видов спорта.
2.5. ДОСААФ России и его отделения, зарегистрированные в качестве юридических лиц, обязаны:
соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы их деятельности, а также положения настоящего Устава;
ежегодно информировать орган, принимающий решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности, указывая при этом действительное место нахождения постоянно действующего руководящего органа ДОСААФ России (отделения ДОСААФ России), его наименование и данные о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
представлять по запросу органа, принимающего решение о государственной регистрации общественного объединения, решения постоянно действующего руководящего органа и должностных лиц ДОСААФ России (отделения ДОСААФ России), а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
допускать представителей органа, принимающего решение о государственной регистрации общественного объединения, на проводимые мероприятия, а также оказывать содействие им в ознакомлении с деятельностью ДОСААФ России (отделения ДОСААФ России) в связи с достижением его уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых ДОСААФ России (отделением ДОСААФ России) от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в срок, которые устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
информировать орган, принявший решение о государственной регистрации ДОСААФ России (отделения ДОСААФ России), об изменении сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для общественных объединений.
2.6. Отделения ДОСААФ России, не зарегистрированные в качестве юридических лиц, обязаны:
соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы их деятельности, а также положения настоящего Устава;
представлять в вышестоящие отделения ДОСААФ России информацию о месте своего нахождения, годовые отчеты о своей деятельности, в том числе о выполнении плановых мероприятий и целевых программ;
выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для общественных организаций.